发展中国家教育扶贫政策比较研究

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在世界范围内,贫困一直是困扰人类社会进步的顽疾。消除贫困作为联合国8个发展目标之中的首要目标,对各国人民生活质量的提高、个人价值的实现以及国家的经济增长有着极为重要的意义。在世界各国探索适宜的减贫方式的进程中,深觉贫困不仅与经济因素有关,更与个人能力的“缺失”紧密相连,而弥补这一“缺失”最有效的手段和方式,即是教育。近年来,我国加大扶贫开发力度,关注教育在减贫脱贫方面的重要作用,逐步构建出完善、系统的教育扶贫政策体系,缔造了世人瞩目的“减贫奇迹”。在国家扶贫攻坚工作进行得如火如荼的今天,我们有必要对其他发展中大国的教育贫困现状、教育扶贫政策制定和实施等各方面有一个清晰的认识,以期为我国提供有益的参考和经验。本文选择了分别分布在亚洲、美洲及非洲三洲的四个发展中大国,即印度、巴西、墨西哥和南非,对四国教育扶贫政策制定的演进历程、重要主体、制度安排以及发展特征进行探究。试图厘清四国教育扶贫政策经历了什么样的历史阶段?现在处于一种什么样的状态?政策的制定和实施主体是谁?其制度安排如何?表现出怎样的特征?未来的政策趋向又将会走向何处?四国教育扶贫政策之间有什么区别?四国的教育扶贫政策的制定和实施对我国又可提供哪些可借鉴的启示和经验?从而从宏观层面来把握发展中国家教育扶贫政策的全貌。本研究主要从以下几个方面展开:绪论部分介绍了选题缘由及研究意义,阐述了国内外相关的研究成果,并对本研究中的核心概念进行界定,陈述研究问题和内容、研究思路和研究方法。正文共有六章节,可分为三部分。正文第一部分包括前四章,这也是论文的主体部分。该四章分别对应着印度、巴西、墨西哥和南非四国。每一章节之中分别对四国教育扶贫政策的演进历程、重要主体、制度安排以及发展特征进行了宏观探究。在发展历程梳理方面,本文主要焦距二战后四国教育扶贫政策的演进状况,根据各国不同的发展阶段进行大致划分。在重要主体探索方面,本文主要从官方主体和非官方主体两方面进行分析。官方主体主要包含了中央政府、地方政府等;非官方主体主要从非政府组织、社会组织、人民群众、社会团体等多方面进行总结。在制度安排方面,本文对四国教育扶贫政策的制度构建主要从法律保障、战略规划和援助计划这三个层面进行。在具体的援助计划层面,又根据各国不同的教育制度和体系将教育扶贫政策的执行划分为不同的领域。在发展特征方面,本文主要从价值理念、扶贫机制和扶贫体系三个方面进行了总结。正文第二部分即为第五章。该部分在前四章研究的基础上,对四国教育扶贫政策的异同点进行了多维度比较,并且总结了四国教育扶贫政策制定和实施的主要经验,对政策的未来走向进行合理预测,从而对四国教育扶贫政策进行了一个宏观、整体的定位。正文第三部分即为第六章。该章主要从我国教育扶贫政策角度出发,对我国教育扶贫政策的制定和实施进行了考察。在概括我国教育扶贫政策的发展现状和存在问题之上,分析并总结四国教育扶贫政策对我国的启示,并分别从宏观、中观和微观层面进行了相应的分析。从而得出,我国要在顺应国际教育减贫理念和发展方向的同时制定符合中国国情并有“中国特色”的教育扶贫政策。
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