党的十六届五中全会做出“建设社会主义新农村”的重大决策。习近平指出:“各地开展新农村建设,应坚持因地制宜、分类指导,规划先行、完善机制,突出重点、统筹协调,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。”(1)李克强指出:“我国农村人口众多,即使今后城镇化水平大幅提高,仍将有数亿人生活在农村,必须坚持不懈地推进新农村建设。”(2)唯物史观认为人民群众是历史的创造者。在农村,人民群众中的大多数是农民,农民作为社会主义新农村建设的重要参与者,为新农村建设提供了重要的劳动力资源与智力资源。社会主义新农村的成功建设离不开农民,要让广大农民参与到社会主义新农村建设中来,充分发挥农民主体作用。但是农民在实际参与到社会主义新农村建设的过程中,有一些问题与因素制约了农民主体作用的发挥,如农民整体素质不高,农民参与政治的意识与能力不强,农民组织化程度不高,城乡二元结构制约农民主体作用的发挥,政府主导作用与农民主体作用没有充分协调,本论文以社会主义新农村建设为立足背景,以马克思主义人民主体思想和科学发展观以人为本的思想为理论基础,以农民主体作用的概念和特点为切入点,深入考察了制约农民主体作用发挥的问题表现,分析了农民主体作用发挥的困境,提出了社会主义新农村建设中发挥农民主体作用的措施和对策。促进农民积极的、主动的参与到社会主义新农村建设中来,发挥农民主体作用对社会主义新农村建设有着重要意义,能够促进社会主义新农村创新、协调、绿色、开放、共享的发展,能够促进“三农”问题的合理解决,能够同时为实现中国梦提供坚实基础。