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择校问题是当前我国基础教育领域内一个倍受争论的热点问题,并与高收费、乱收费等教育腐败问题和社会问题联系在一起,一时间出现了扩大化、集团化、社会化的态势,使得择校问题变得扑朔迷离,因此如何正确认识择校问题,消除其产生的负面影响,如何在公平与效率、教育规律和经济规律之间找到一个平衡点,提出行之有效的解决方案,是亟待解决的问题。 本研究首先对择校产生的背景进行分析。义务教育发展不均衡以及人们对优质教育需求的日益上涨是择校产生的根源。接着笔者立足于对择校现状的考察,通过本人对校长、教师、家长与学生的访谈和开放式问卷调查,力图比较全面地揭示出择校问题的各种实际表现,从而分析其所造成的利弊。如何消除其不利影响,本研究介绍了我国所做出的一些尝试以及取得的一些经验,以及英美和日本关于择校的理论和实践。 通过国内外治理择校问题的经验,引发了笔者对择校问题以及义务教育的一些理性思考:择校是教育资源分配方式的一种变革;市场介入义务教育已成为一种不可阻挡的趋势,择校自由已成为不可剥夺的一种权利;择校促进了教育公平概念的发展。那么随着市场的介入,政府不再是义务教育的垄断提供者,义务教育可以由多个主体提供;优质义务教育是准公共产品,可以由市场参与优质教育资源的分配。 本研究通过对择校问题的实证考察以及对此的重新认识,在对义务教育本质的分析基础之上,提出了解决择校问题的策略。择校问题的解决需要社会各个方面的努力和支持,其中政府的职责是制定相关政策,这些政策包括:将改变薄弱学校与特色学校建设结合起来;正确引导公办学校转制;实施教育券,扶持民办教育:建立金钱和分数两种择校手段规范运作的择校机制;各级教育行政部门和学校管理层要加强监督、管理及执行力度;择校供需双方即家长、教师观念也要随之发生转变。