当前,在我国城市化的进程中,由于增量土地是极其有限的,规划和建设城市必须对已建成资源进行优化配置,对存量土地进行重新规划和分配,那么,城市房屋的征收征用就是不可避免的一环,对城市房屋征收制度进行研究也是具有现实意义的。我国的房屋征收有商业征收和公共征收之分,本文主要研究的是公共征收中的城市房屋征收。较之于荒地、空地来说,对已建成区进行重新规划显然要复杂得多。其涉及的利益主体更广泛,征收成本也更高。加之近年来公众权利意识的提升,诉求多样性日渐显化,在客观上增加了房屋征收工作的执行难度。在房屋征收实践的整个程序中,征收主体从作出征收决定、制定补偿标准、拟制补偿协议、作出补偿决定再到强制执行的申请和进行,每个阶段都可能会遇到各种问题,少有完全顺利的,甚至严重的社会性事件例如集体上访、暴力抗拆等也时有发生。为了探究其原因及改进之道,本文分别从法律层面和现实层面切入。在法律法规、规章政策上主要参考《国有土地上房屋征收和补偿条例》、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》《最高人民法院关于认真贯彻执行的通知》等,运用文献资料法、比较研究法等方法梳理我国当前关于房屋征收的法律背景和依据。在现实层面主要通过对近期房屋征收相关案例进行剖析来提炼问题,探寻目前我国在征收工作方面的不足之处及其完善路径。全文共分成四个章节进行讨论。第一部分旨在释明城市房屋征收定义及概念,论述全文所采用的研究方法。此外,引证不同时期不同国家学者的相关观点,分析该选题的必要性和可行性。第二部分,分析房屋征收及其强制执行行政行为的理论基础,梳理相关法律、法规、规章等在程序方面的规定,总结房屋征收及其强制执行的规范化流程以及启动条件。第三部分主要为实践案例的抽样和研究。笔者按一定条件在中国裁判文书网上随机抽样得到20个案例,以其争议焦点为分类依据划分成六个类别,分别结合法律法规及法院裁判倾向进行分析,以此来归纳总结征收实践中普遍存在的主要问题。第四部分以前文所总结的问题为基础,有针对性地提出改进的方法与建议。本章节从政府即征收人、被征收人双方的角度来考量,试图探寻平衡双方利益、解决征收难题的方法。以期能协调好发展城市化与保护公民私有财产权的矛盾,推进城市房屋强制征收工作的秩序性和多元性建设。