城市房地产交易在人们的经济生活中占有十分重要的地位，而其所涉及到的开发、建设和销售等环节也极容易引发利益冲突。本文以城市房地产开发建设过程中的三组具有代表性的民事主体的利益冲突为例，探讨冲突产生的根源、解决途径以及我国民事立法中的优先权制度在其具体适用中产生的一系列问题。全文内容共分四章。第一章主要阐明城市房地产交易过程中三组具有代表性的民事主体之间的利益冲突的具体表现及其产生根源。首先，开发商通常以在建工程为标的向银行申请抵押贷款，而工程完成后开发商不支付工程价款，承包人对该工程进行占有控制，承包人与银行之间产生利益冲突；其次，开发商在商品房尚未建成或竣工后会将其向社会公众销售，消费者支付大部分或全部购房款项后，承包人若主张工程价款优先受偿权而对该房屋折价或拍卖，承包人和消费者之间产生利益冲突；第三，开发商与被拆迁人订立拆迁安置协议，明确约定以其所开发建设的位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以安置，后又将该房屋另行出卖，则被拆迁人和其他购房消费者之间产生利益冲突。第二章详细阐述我国民事法律中的优先权制度在解决城市房地产交易中产生的各种利益冲突时的具体适用问题。首先，建设工程承包人就工程价款具有优先受偿权，但不宜折价、拍卖的工程除外。未完成的工程也应当成为优先受偿权的权利客体。此优先受偿权的工程价款的范围为承包人在施工过程中实际支出的费用，且优先权的行使受一定期限的限制。其次，<WP=39>承包人就工程价款行使优先权的同时不能对抗善意购买商品房的其他消费者，此处“消费者”的界定和如何判断消费者已经支付购房款的大部分尚需立法进一步明确。第三，被拆迁人对于特定的拆迁安置房享有优先权，被拆迁人可以选择是否行使该项权利。由于立法将物权登记和交易行为分开对待，在主张被拆迁人对第三人享有优先权时，也应对第三人在购买房屋时是否进行物权变动登记而区别对待。第三章主要探讨优先权发生冲突时，应该通过确立各种优先权的行使顺序予以解决。首先，被拆迁人对拆迁补偿房屋所享有的优先权应排在第一顺序受偿，它可以对抗已经支付全部或大部分购房款项的其他善意购房者；其次，已经支付全部或大部分购房款项的消费者优先于建设工程承包人受偿，承包人就工程价款的优先权不能对抗消费者；再次，建设工程承包人的优先权优先于对工程享有抵押担保物权的银行受偿；而银行就抵押担保物权所享有的优先受偿权应该排在上述法定优先权之后。第四章主要探讨优先权制度在实际运用中存在的问题和立法建议。我国立法所设立的优先权制度并不要求进行事先的登记，使银行在贷款给开发商之前无法知道承包人对工程价款的优先权的存在，从而造成银行一般抵押权与承包人的优先权的冲突，不利于银行和社会经济的发展。由此提出建议如下：我国应该建立工程款项事先登记制度和工程款专款专用制度以制约开发商的恶意拖欠行为，明确优先权的行使顺位，最终完善我国优先权制度的规定。