食品安全责任强制保险制度研究

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近年来,食品安全事故频发,既侵害了消费者的身体健康,同时也对食品行业给予沉重打击,例如“酒鬼酒”被曝“塑化剂”当天,酒鬼酒紧急停牌,14支白酒股无形蒸发300多亿资产,足见食品安全已成为关系到国计民生的重大问题。食品安全责任强制保险是适应食品安全现状的客观产物,其强制保障、分散风险、转嫁责任的功能,极大维护了消费者的合法权益,适应了食品行业发展的客观需求。本文运用了实证分析法,对食品安全责任保险的推行现状展开分析,实践中普遍存在投保率低、保险种类少、保险人不积极等负面现象。面对严峻的食品安全形势,责任保险的功能却无法充分发挥,引入政府干预“强制责任保险”是十分必要的。同时,提出实施食品安全责任强制保险的制度路径,建议制定《食品安全事故责任强制保险条例》,并对条例具体内容提出意见。本文分为四个部分:第一部分食品安全责任强制保险制度概述,从食品安全责任强制保险相关概念出发,阐述了食品安全责任强制保险制度的理论基础及社会价值,借鉴美国产品责任保险对食品安全问题的规制,力求为后文的制度构建提供经验并做好铺垫。第二部分食品安全责任强制保险的标的,即食品安全责任。介绍了食品安全责任的成因、性质及范围,同时指出食品安全责任范围与食品安全责任强制保险的保障范围并不一致。第三部分食品安全责任强制保险当事人、关系人和受害第三人。详细论述了保险人资格的确定、保险人的赔偿项目、责任限额、除外责任以及投保人与被保险人的义务,并对第三人请求权的特点进行阐述,如何协调各主体利益,是本章讨论重点。第四部分食品安全责任强制保险制度的构建。着重探讨在我国建立食品安全责任强制保险法律制度的可行性,提出尽快出台《食品安全事故责任强制保险条例》是我国构建食品安全责任强制保险的制度路径,并从食品安全责任强制保险的经营原则、赔偿主体、赔偿范围及保费负担四个方面提出具体实施意见。
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