目前,我国正处在经济改革、社会转型的特殊时期,也正是各种社会矛盾的凸显期。因社会矛盾加剧、管理引导以及事件处置的不完善而引发的群体性事件表现突出,影响了社会的稳定。地方基层政府是预防和处置群体性事件的第一道防线,基层政府治理能力的强弱,与群体性事件的发生、激化和平息有着直接的联系。由于群体性事件在现实中情况各异,且随时发生变化,基层政府在具体处置群体性事件的过程中,较难把握临场变化,依据现场紧急情况,作出应变性措施调整,从而使事件得到快速、有效的控制。个别基层政府工作人员工作方式简单、粗暴,更激化了矛盾,进一步诱使群体性事件向恶性转化。鉴于我国目前应对群体性事件的法律法规体系尚不够完善的现象,必须从国家制度建设的宏观层面,明确各部门的职能分工,职责到位、责任到人,从源头上做起,最大限度地实现社会公平,切实解决民生问题,同时完善处置群体性事件的法律法规、构建切实可行的群体性事件的预防及处置机制。本文以广州增城市“6·11”群体性事件为例,详细介绍了增城市“6·11”群体性事件发生、发展、激化到平息的过程,依据案例分析了该事件发生的根本原因,由此引出对基层政府处置群体性事件的研究。论文的第一部分叙述了写作的背景和意义,介绍了目前国内外专家学者的观点和理论成果;第二部分对基层政府和群体性事件的概念进行了分析;第三部分以广州增城市“6·11”群体性事件为例,对基层政府处置群体性事件存在的问题及其原因进行了剖析;第四部分提出了相应的对策措施。论文的目的在于希望通过深入研究这个课题,探讨基层政府面临的管理困境,促进基层政府切实转变管理观念,完善相关的制度设计,采取切实有效措施,提高服务的人性化和管理的科学化水平,构建社会主义和谐社会。