监狱作为我国的刑罚执行机关,是履行惩罚与改造职能的矫正机构,是实施罪犯处遇的特殊场所,作为我国司法环节中的最后一环,监狱的安全稳定对于彰显法律公平正义、维护社会公序良俗、确保社会和谐稳定有着重要的意义。随着社会形势的不断变化和押犯构成的日益复杂,监狱面临的新情况、新矛盾也在不断增加,监管安全面临的压力越来越大,监狱超押、警力不足、设施老化、管理低效等问题十分突出。在此形势下,近年来出现了一些罪犯脱逃、行凶、袭警以及监狱机关的腐败、渎职等重大事件,这些事件严重影响了监狱机关的社会形象,深刻暴露出监狱机关在预防危机、处置危机学习危机方面的问题和不足。因此,如何正确认识危机,提前防范危机、高效处置危机以及深入学习危机是当前监狱机关应关注的重点课题。一方面,降低风险,高效、准确地化解危机,是顺利开展罪犯矫治、推动刑罚执行的基础,也是是考验监狱机关执法素质、管理能力的重要一环,对于降低危机产生的危害、提高队伍建设水平、维护监狱机关整体形象也有着非常重要的意义,另一方面,也是促进监管场所安全、确保监狱和谐稳定,贯彻落实全面依法治国、体现社会主义法治的重要举措。本文从危机管理的一般理论入手,将监狱危机管理作为研究对象,并以山东省S监狱为例,通过对现有文献的梳理归纳,依靠实际调研、数据采集、走访调查等方法,阐明了山东省S监狱危机管理的现状,归纳出了监狱系统危机管理在法律建设、体制机制、专业水平、资源保障、危机监督等方面存在的问题,并逐一分析了其问题成因。本文的重点在于有针对性地从监狱危机管理立法、监狱体制改革、监狱分类管理、应急预案设置、媒体应对能力、危机管理资源储备制度和社会危机管理联动机制以及监狱危机管理的全过程监督等多个方面提出了有价值的对策性建议。从理论上来说,本文以公共管理理论、危机管理理论、监狱学等为基础,针对监狱系统危机管理问题进行了系统性的归纳、原因性的分析和对策性的构建,旨在从孤立的监狱系统危机管理案例中抽象总结出一般性的规律,填补目前监狱危机管理研究的部分空白。从实践上来说,本文通过对山东省S监狱危机管理现状进行了系统性的梳理和总结,归纳出了S监狱危机管理存在的问题,并分析了问题的成因,提出了完善监狱系统危机管理的对策建议,这对促进我国监狱系统提高危机管理能力、确保监管安全有一定的启发作用。监狱危机管理的研究是一个长期、复杂的过程,希望本文的研究能够达到促进和完善监狱系统危机管理体制建设,充分提高监狱系统危机管理的能力的目的,为监狱机关的和谐稳定以及平安发展做出积极的贡献。