法律援助制度的重构

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现代社会,为经济困难者提供必要的法律帮助,是法治昌明的表现,也是司法正义和保障人权的要求。第二次世界大战以后,各国普遍建立了为经济困难者提供法律帮助为核心的法律援助制度,而同时各国法律援助的实践也多在摸索和改革当中,法律援助的制度化是国际潮流,然而法律援助权利的界限和实现途径却是各国自有个中苦。就我国法律援助制度而言,法律援助存在着诸如经费、效率、效果等等方面的难题,本文则主要从制度问题入手,重新定位法律援助制度的提供、管理和实施,以保证法律受援权利的实现,此正是本论文之目的所在。关于本论文之方法,在研究和行文当中,笔者采用了比较的方法(诸如大陆与台湾地区的比较)、历史的方法(诸如立法过程的研究)、归纳的方法(现状的总结)、推理的方法(路径选择的逻辑)。关于本论文之内容,笔者侧重介绍和研究我国的法律援助制度的现状、问题和出路问题及相关理论,主要从以下三个部分展开:第一部分是本论文的重点,试图详细论述我国法律援助制度构建的背景、基础及其过程,进而分析了我国法律援助制度的现状及特点,对我国政府法律援助、民间法律援助、准政府法律援助和法院法律援助都做了一定的分析,以求能够有逻辑地展示我国法律援助制度的现状。以法律援助的行政化为核心展开分析了法律援助的制度障碍,并得出法律援助改革的现实急迫性结论。第二部分在分析法律援助的理论基础之后,对法律援助社会化的路径选择做了分析。通过分析法律援助的经济属性、社会属性和权利属性,阐述了法律援助的内涵,并认为法律援助是一项基于平等权和基本人权的社会保障权。第三部分简要分析法律援助域外的改革取向,然后从法律援助制度本身的几个正面问题出发,分析了法律援助基金、政府、律师、受援人的定位和权益界定,从法律援助制度几个辅助性的侧面问题,分析了法律援助中的资源整合、法援文化和权利意识。最后是结论。
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