党的十九大报告就促进企业创新方面做出了重要指示,提出要在促进中小企业创新上加强扶持力度,加速科技成果的转化效率,构建起市场引导、企业主导、产学研融合发展的企业技术创新机制。不管是在发展中国家,抑或是在发达国家,中小企业在促进经济发展、推动技术创新、增加就业机会、维持社会稳定等层面都发挥了至关重要的作用。泉州,作为福建省的地级城市之一,其中小企业的发展最为密集,民营经济的发展也是颇具代表性。多年来,泉州市委市政府高度重视中小企业的发展,始终致力于发展民营经济,并通过实施一系列扶持中小企业发展的优惠政策,不断改善中小企业发展的内外部环境,推动区域经济始终保持稳中向好的发展态势,其GDP排名更是连续18年位居福建第一,工业增加值连续25年位居全省第一,这耀眼的成绩,离不开当地众多中小企业的经济支撑。然而,受限于中小企业的规模和资金实力的不足,加之金融危机的冲击,中小企业在内外部环境因素的制约下,发展后劲不足,企业经济增长缓慢。因此,作为地方政府,怎样才能为企业的发展创造良好的经营环境和政策环境,从而更好地帮助企业克服成长道路上的困难,走向发展壮大,便成为了当前亟需深入研究的课题。本文主要以泉州市中小企业扶持政策及执行情况为研究对象,对泉州市中小企业扶持政策展开梳理研究,借助发放调查问卷的方式,采用文献分析法、问卷调查法、统计分析法等方法分析研究泉州市中小企业扶持政策执行情况的现状,运用史密斯模型结合政策本身、目标群体、执行主体、政策环境四个维度提出扶持政策不系统不完善、企业对扶持政策认识不足、执行机构内部体制不健全、政策环境有待改善等问题,并就问题进行成因分析,研究改进和提高政策执行效果的方式方法。在对策建议上,主要从完善政策体系和法律体系、加大政策宣传和培训力度、深化机制创新和体制改革、营造促进中小企业发展的政策环境等四个方面着手,提出有针对性的建议,对促进泉州市中小企业更好发展乃至促进全市经济平稳较快发展具有颇为重要的意义。