根据全国老龄办统计,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口达2.41亿人,占总人口17.3%,说明我国已经全面步入人口老龄化社会。现阶段我国人口老龄化的特点为老年人口基数大、增速快、高龄化、空巢化,当前我国养老机构的发展正面临着如养老服务资源供需不平衡、养老服务质量差、养老和医疗相分离、养老机构融资困难等问题,养老问题已成为社会的热点和焦点问题。2013年国务院也明确表示现如今我国医疗与养老相互分离的状态不能满足我国老年人的养老需求,需要大力推进医疗与养老之间融合发展。“医养结合”养老机构的建设可以在一定程度上缓解养老机构面临的养老服务供需不平衡、服务质量差、医养分离等现状。要推广和建设“医养结合”养老模式对于资金的需求很大,仅依靠政府的补贴是很难长远发展的。要解决养老机构发展中的融资困境可以通过引入社会资本,充分发挥政府与社会资本合作(PPP)模式的融资功能。本文根据我国人口老龄化的现状分析了我国现有的养老模式与养老机构的发展现状及导致的问题,提出我国养老机构未来的发展趋势是“医养结合”型养老机构。“医养结合”养老机构的建设需要大量的资金投入,可以通过引入PPP模式来缓解养老机构融资难的问题。本文通过对国外养老事业发展的经验进行分析总结,然后采取案例分析法论证了PPP模式应用于“医养结合”养老机构建设的可行性,最后做出总结并为促进PPP模式顺利推进提出相应的政策建议。