县级土地利用总体规划是国家土地利用总体规划体系的核心部分，是落实市（地）级土地利用总体规划和指导乡（镇）土地利用总体规划编制的关键。土地利用规划图件是实现县级土地利用空间管制、空间布局的最重要的规划手段之一。研究土地利用规划图件规范化制图技术是土地利用总体规划项目技术体系中的一项关键性内容。　　当前正处于全国各地各级土地利用总体规划修编的关键时期，然而，县级土地利用规划制图并没有统一的规范和标准，严重影响了土地利用总体规划的质量和规划图件信息的传递功能，增加了制图人员的工作量，影响了规划图件的质量和制图的效率。因此，开展县级土地利用总体规划制图规范化和标准化研究，明确县级土地利用总体规划制图要素及其表达要求十分必要。　　基于以上背景，本文以国土资源大调查项目“土地利用规划用途分类技术与方法研究”为基础研究支撑，开展“县级土地利用总体规划地图设计与编制规范研究”。本研究的相关成果已形成国家土地管理行业标准:《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1021-2009)。主要研究内容和结论包括:　　(1)规划图件体系设计。县级土地利用总体规划是一种确定型的、管理型的微观层面规划，对各类用地合理布局、土地用途空间管制以及耕地和基本农田保护等方面提出了制图需求。根据土地利用总体规划理论，分析现有规划体系，确定县级土地利用总体规划图件体系:必备图件和可选择图件。　　(2)规划图件要素选取。确定规划图件的地理底图要素，在此基础上，基于县级土地利用规划本质以及地图制图理论,确定县级土地利用总体规划必备图件的专题要素，分析可选择图件的专题要素。并对规划图件的数学基础、地图注记、图幅配置以及图层叠放顺序等作出相关探讨和规定。　　(3)规划图件地图表达研究。综合运用地理信息、遥感、数字制图等技术，将图形、图像、图表、文字等多种形式有机结合。在遵循基本的地图表示方法的同时，努力地创新土地利用规划图件的表示方法、地图色彩设计、地图符号设计，实现规划图件专题要素表达方案，并且实现基于ArcGIS、MapGIS两种软件平台下的地图符号库系统。对相关研究成果进行应用实践，表明规划图件的地图设计与表达能够满足县级土地利用规划的需要，促进规划制图标准化、规范化建设。　　综上所述，针对县级土地规划制图的需求，在地图制图基本理论上继承和发展现有规划图件的成熟经验，采用先进的制图技术，构建了一套系统全面的、具有规范性和可操作性的县级土地利用规划的制图规范。本研究总体上反映了本轮规划的新思路、新想法，体现了县级土地利用总体规划与市级、乡级土地利用总体在规划用途管制和空间管制上的差别，对提高土地利用总体规划成果的整体编制水平起着重要的基础支撑作用。