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流动人口计划生育服务管理工作既是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节,已成为我国是否能实现人口与经济、社会、环境可持续发展的关键,加强流动人口计划生育服务管理并对其进行探讨和研究,不仅对于加强流动人口服务管理具有重要意义,而且对于提升整个计划生育工作水平,实现人口与经济社会、资源环境生态的协调发展具有重要影响。经过多年的实践,全国各地在流动人口计划生育服务管理方面形成了不同的模式,取得了一定成效,但这些做法正日益受到挑战,现有的流动人口计划生育政策的实际运作机制和操作模式已经明显滞后于综合改革的进程。 对于浙江省而言,随着流动人口出生率增加、计划外生育比例增大、出生性别比偏高等问题的日益凸显,对做好流动人口计划生育工作提出了新的挑战。为了统筹解决这些问题,更好地服务和管理流动人口,建立适应经济社会发展的流动人口计生服务管理新模式迫在眉睫。 本文以服务型政府理论和公共治理理论为指导,通过文献研究、比较分析、专题访谈等研究方法,分析了浙江省流动人口计划生育服务管理模式现状,指出其在工作理念、管理体制、基础建设、政策措施等方面存在的问题及成因。同时借鉴国内其他地区流动人口计划生育服务管理模式的先进经验,从中得到启示。最后,提出了完善浙江省流动人口计划生育服务管理模式的对策建议:落实属地管理体制、提高服务管理的信息化水平、推进综合管理体制建设、建立科学务实的责任与考评机制、构建公共服务均等化体系等。