现阶段我国正处在社会转型的关键期，社会矛盾和问题较为突出，各种群体性事件和暴力犯罪问题日益凸显，党和国家对政法机关有着相比以往更高的期待，这给政法机关带来了很大的挑战。随着我国经济的快速发展，我国现存体制中的弊病逐渐显露出来，社会各阶层的关系也正处于剧烈变革之中,危机蕴含于社会中,不可预估其爆发时机。作为主管GA工作的专门机关，GA系统的干部肩负着维护国家主权、维护党的领导、维护社会稳定的重要职责。在GA系统公务员队伍中，基层一线作战部队作为主力军，随时需要面对各种社会矛盾、职业压力以及生活情感等问题。这些问题从心理层面对GA基层干部构成不小的冲击，会直接影响到工作绩效。本文通过实证分析，以上海GA机关基层干部群体为实例研究对象，通过引入员工帮助计划（EAP）心理健康服务，分析员工帮助计划在GA系统队伍管理中的应用情况，从组织目标管理、队伍管理等角度入手，研究分析开展员工帮助计划的必要性和可行性。同时，将员工帮助计划与人力资源管理相结合，探讨员工帮助计划在GA系统公务员队伍管理中的应用，以构建整个GA系统的员工帮助体系。　　本文分五部分对研究问题进行分析：第一部分为本文的思路框架、研究方法等概述；第二部分，论述了员工帮助计划的概念界定、发展历程等，并对国内外员工帮助计划研究进行综述；第三部分，主要论述EAP应用于GA系统的必要性分析；第四部分，以上海GA机关实践员工帮助计划情况为实例，分析员工帮助计划的实施动因和可行性，剖析其实施的过程和特点；第五部分，分析了GA系统在构建EAP存在的难点及解决思路；最后，总结本文研究的结论、不足和建议，并对再研究方向做出展望。