社会转型应是经济、政治、文化三者间系统、均衡、全面的转型。转型的步伐必须在经济、政治、文化三个领域平稳有序的均衡展开,才能确保转型步调一致,转型动力才能平稳输出。而中国的社会转型却缺乏系统、均衡、全面的特征。它打破了三者之间的平衡。当前中国社会转型的现实是：经济体制改革已经取得较大的进步,市场和社会力量得到较大发展,而政治和文化体制改革步伐相对滞后,政府的权力较为集中。这种非均衡的转型所导致的“时差”特征,使得市场和社会对政府俘获的可能性大大增加。在此背景下,如何防止政府被俘获,偏离其应有的公共利益价值取向,是中国在社会转型中必须要注意的问题。基于此,本文对社会转型中的政府俘获问题进行了研究。本文共分为八个章节,对政府俘获问题进行了较为详尽的探讨和解剖。第1章陈述了论文的研究背景,强调了“政府俘获”研究的理论价值和现实意义；第2章介绍了本文所运用的理论：软政权理论、利益集团理论、博弈论、寻租理论,通过对这些理论的介绍,为本文的写作打下基础；第3章概括了政府俘获行为在社会中的表现形式,介绍了其对社会所造成的危害,分析了政府俘获在我国社会转型中发生的可能性；第4章着重分析了政府俘获发生的合谋阶段。本章将公共政策制定的过程,划分为公共政策议程设置、公共政策方案规划以及公共方案的抉择三个小阶段。通过对这三个阶段中,政府与利益集团合谋的描述,勾勒出政府与利益集团合谋的图景；第5章探讨了政府俘获行为中的竞争阶段。完整的政府俘获行为不仅包括政府与利益集团的合谋,还涵盖政府与利益集团的竞争。正是双方之间存在着竞争,才能阻止特定利益集团与政府部门一劳永逸的合谋,才能保证政府所制定的公共政策不会永久性的偏向某阶层,取而代之的是在各阶层之间进行平衡式的摆动；第6章重点阐述了政府俘获行为的发生,对政府俘获行为发生机制模型进行了探讨,将政府俘获的发生分为：俘获基础、俘获平台、俘获机会、触发机制等几个因素；第7章概括了抑制政府俘获行为发生的对策。本章在第6章分析的基础上,从政府责任、市场行为、公民参与三个层面,提出了遏制政府俘获发生的对策；第8章是文章的结尾阶段,分为结论与展望两个部分。结论部分对文章的理论分析、实证研究进行了总结,提炼出本文的主要观点和研究结论,展望部分在总结和分析本文研究存在的不足之处后,指出了未来研究的方向。