江苏省泗阳县市场监督管理体系“三局合一”改革的研究

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近年来,为构建统一的市场监管体系,部分地方政府进行了食品药品监管、工商以及质监的“三局合一”改革试点。对“三局合一”改革实践的考察,不仅有助于了解当前政府职能转变的现状,把握改革过程中问题和不足,同时也有助于有针对性地提出深化改革的措施。本文以江苏省泗阳县“三局合一”为案例,对改革的现状、存在的问题以及进一步完善改革的举措建议等进行了考察和分析。通过调查,对泗阳县“三局合一”改革的背景、进展情况以及改革所取得的成效进行了总结,认为通过改革,泗阳县市场监管的各项资源得到初步整合,基层分局力量储备有了进一步提升,市场监管业务水平有所提高,各项监管制度有所完善。同时,也对目前改革所存在的问题进行了分析,归纳起来主要存在认识不到位,缺失统一管理执行力,监管队伍专业知识缺乏,新体制的筹划不够规范等问题。针对改革过程中存在的问题,着眼于进一步深化“三局合一”体制改革,提升市场监管效能,本文借鉴全国一些地区的“三局合一”改革成功的经验,对江苏省泗阳县“三局合一”改革提出针对性的优化建议,如明确市场监管体系改革的发展目标、构建依法行政监管体系、以服务为核心开展监管工作、构建与完善监督体系等,希望能在实践中加以解决,为更好的推动“三局合一”的行政改革提供理论依据。这样既可以为已经实行“三局合一”的地区市场监管工作提供参考,而且还能够为那些即将进行“三局合一”的地方政府在整合政府资源,完善市场监管体系等方面提供帮助,从而为我国政府职能的转变以及加快市场监管体系的构建做出应有的贡献。
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