投资是生产规模扩大、技术进步与劳动生产率提高的决定性因素，是任何产业得以发展的必要条件，农业也是如此。 在改革开放前的传统农业体制下，中国农业投资主体单一，对农业投资主要是来源于国家财政拨款和集体资金及劳动积累。这一时期国家对农业投资处于明显增加的趋势，例如，中国“一五”时期国家财政用于农业的比重为7.4％，“二五”时期为12.5％，三年调整时期达到了15.0％，“四五”时期为10.2％，“五五”时期为13.2％。改革开放以后，中国农村经济领域和投资体制都发生了较大的变化，形成了对农业投资主体多元化的格局，国家、地方、农村集体和农户等都成为投资主体，以及银行对农业的专项贷款、国际金融组织机构对中国农业的贷款、农业利用外资等，特别是农户成为农村现代化建设投资的一支重要力量。这时，国家不再是唯一的投资主体，国家在整个投资领域中的地位逐渐弱化，对农业的资金投入量逐步下降。20世纪90年代以后，全国许多地区对基层农业技术推广机构实行“脱钩”、“断奶”，对农业科技的投入也在减少，因此，如何为农户创造良好的投资环境、提高农户投资的积极性，就成为了我国农业发展的关键。 尽管人们经常用“我国只用占世界7％的耕地养活了占世界22％的人口”这句话说明我国农业取得伟大成就，但我国农业发展在整个国民经济中还是一个很薄弱的产业，离现代农业还有很大的距离。不仅如此，实现我国农业从传统农业到现代农业转变也要求农户扩大农业投资。 我国基本上还处于传统农业阶段，农业生产手段还相当落后，手工劳动、使用役畜还占相当比例；农田基本建设还很薄弱，现代水利灌溉系统还不是很发达；农业生产中的专业化分工还处于较低水平状态；农业生产的商品率也很低，还带有半自给性质，所有这一切都说明我国农业离现代农业还有一定距离，这同样要求农户积极扩大投资规模，实现我国传统农业向现代农业的过渡。从现阶段来说，增加农户的农业投资也是至关重要的。 随着我国加入WTO，我国农业发展面临着更大的挑战，这不仅是因为我国人均可耕地资源十分短缺，而且还因为我国农业还处于较低发展水平，我国农户经营规模狭小，农业劳动生产率只及发达国家的几十分之一，这使我国农产