随着我国城市化进程的不断推进,与之相关的拆迁活动不断涌现,由拆迁活动引发的矛盾纠纷层出不穷,甚至一度有愈演愈烈之势。在拆迁中引入公众参与被看作是实现和谐拆迁的一种有效途径。公众参与拆迁能有效监督政府行政,促进城市建设往更加民主化、科学化的方向发展,是城市可持续发展的必然选择,具有较为广泛的实用意义。新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以法律条文的形式明确提出了公众参与的要求,为房屋征收与补偿的转型奠定了法律基础。但公众参与并非只是在行政法规上作出规定这么简单,形成有效的公众参与需要一个较为长远的发展过程。对比国外先进的城市化发展经验,我国国有土地上房屋征收与补偿中的公众参与尚处在初级阶段,相关理论和实践都有待于在探索中进一步发展。本文在吸收国内外理论研究成果和先进经验的基础上,对重庆市大渡口区国有土地上房屋征收与补偿中的公众参与进行实证研究,分析了其中的不足之处,并提出了改善策略。除绪论和结语部分外,本文主要分为以下四部分:第一部分界定了国有土地上房屋征收与补偿的概念内涵,论述了公众参与的理论内涵。第二部分以重庆市大渡口区为例,从公众参与的制度设计和制度实践两方面论述了大渡口区房屋征收与补偿中公众参与的现状。第三部分对重庆市大渡口区房屋征收与补偿中公众参与存在的问题进行分析,探究产生这些问题的原因。第四部分从价值支撑、制度保障、组织支持三方面论述完善公众参与的对策建议。