下岗失业人员群体在社会中处于就业的弱势地位,具有经济收入低、生活质量差、心理压力大、自我保护能力差的特点,已经构成影响社会稳定发展的重要风险之一我国是具有中国特色的社会主义国家,有自己独特的发展历程。在社会主义市场经济体制下,政府通过设立一些项目和制定一些政策来促进下岗失业人员再就业,有效的使劳动力市场供求关系达到合理平衡,对市场的调节和补充起到了重要的作用。鉴于中国下岗失业这一经济现象的特殊性,政府促进下岗失业人员再就业的目标,是使曾经有工作岗位和工作经验,拥有劳动愿望的劳动者有新的工作可以做,尽可能地把失业率降到最低。政府对下岗人员再就业的合理促进是对就业市场失效或无效的重要补充和必要介入,如果只是依靠市场的行为,可能会导致劳动力市场供求结合机制不完善,或者是劳动力供求量上的不平衡,或者是劳动力供求结构不吻合,从而很难实现社会的稳定,难以实现全民福利水平的提高,难以实现经济的平衡发展。目前政府在促进下岗失业人员再就业方面做了许多工作,取得了相当的成就,但亦存在很多问题,本文通过论述,试图构建以政府为主的、多层次社会支持的下岗失业人员网络体系,创新地提出了完善再就业系统工程的构想。