面对来自国际碳减排与国内产业结构升级的双重压力,作为国民经济的主体产业——工业经济,一直依赖高投资、高耗能、高污染的发展模式,已经难以适应当前国际社会倡导发展低碳经济的大趋势。在十二五规划中,我国确立了各省市的节能减排的具体指标。江苏省是工业经济大省,大量利用FDI是其工业产业发展的主要模式,而且每年吸引的FDI规模居全国前列。在承接国际工业产业转移的同时,江苏省的能源消耗和环境污染的问题也日益突出。本文选取1999年至2013年期间的时间序列数据,利用最小二乘法对FDI与工业二氧化碳排放之间进行回归分析,结果显示,流入江苏省的FDI从规模效应上,增加了二氧化碳排放量。同时,从结构效应和技术溢出效应上,对环境质量产生积极影响,减少了工业二氧化碳的排放强度。笔者在此基础上提出了利用外资及调整能源消费结构的政策建议,政府应加大清洁能源开发力度,同时提高FDI引入标准,优化引资质量,通过学习FDI的技术溢出效应与结构效应,达到调整工业产业结构,实现能源结构优化改善和节能减排的目的。