在县域推进义务教育均衡发展,是在全国范围内实现义务教育发展的重点。本文在研究分析国内外义务教育均衡发展现状研究的基础上,以公平理论、公共产品理论和财政分权理论为理论基础,从温州市苍南县义务教育均衡发展现状入手,分析了温州市在师资力量、基础设施投资和音体美课程开设情况三方面的现状。同时以苍南县为具体分析点,分析归纳了该县义务教育均衡发展存在的问题,即师资力量配置结构失衡、教师培训和再教育的效果欠佳、教师升迁资源配置不均衡;基础设施分配不均衡;音体美课程开设及教师数量较少,有一定缺口。针对以上发现的问题,本文从师资方面、办学条件和和课程开设情况等三个方面进行了深层次的原因分析,发现教育制度和政策上的非均衡导向、义务教育财政体制的过度分权、客观经济社会发展水平的限制和缺乏义务教育实施的操作细则和硬性约束等是造成县域义务教育非均衡的主要原因。为了更好的说明政府和财政在义务教育资源配置中起到的主导作用,本文选取了浙江杭州市上城区和四川成都市双流县两个县域作为借鉴点,分析了政府引导和财政支持对于县域义务教育均衡起到的关键作用。最后,在分析苍南县义务教育均衡发展问题和原因的基础上,本文参考国内外的成功经验提出了推动温州市苍南县义务教育发展的新对策,即明确义务教育发展目标,鼓励持续性的制度创新和严格的制度执行,完善巩固义务教育经费保障机制,增加资源、改善义务教育基础设施条件;建立科学的激励机制、调动地方政府官员的积极性,加大对教育寻租行为的惩罚力度、为义务教育均衡发展扫清体制障碍;在师资配置方面,动态核定编制、提高师资均衡分配、优化教师结构,强化教师培训、提高再教育效果;同时应当加强义务教育标准化建设,制订具有可操作性的评价标准、为均衡发展提供科学依据,重视公众需求、给公众更多参与决策的机会。