我国首批“城市矿产”示范基地的战略分析与总体战略设计

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近几十年来,随着工业国家的兴起,能源的巨大消耗和可再生资源的循环周期变长,越来越多的国家把注意力集中到城市废弃品的可循环再利用。我国以年消耗超过50亿吨的矿产资源量成为了全球第一的资源消耗“超级大国”,但城市废弃产品的积聚为再生资源回收及利用产业提供更多发展机遇和与其他产业更广泛的合作空间,却存在利用率不足,甚至资源浪费的问题。本文以首批“城市矿产”的起源和发展为主线,在深入研究国外发达国家和发展中国家不同的再生产业发展模式和思路,探索国际资源利用的新形势和我国能源开发的新政策下,国内未来能源产业的新方向。特别是“十二五”期间将发展循环经济视为我国的一个重大战略决策,是实践党的十八大促进生态文明建设战略部署的重大举措,也是加速转变我国发展模式,创建环境友好型、资源节约型社会,实现可持续发展的必由选择。  本文运用战略分析和制定总体战略的工具,细化国内“城市矿产”园区的发展阶段,明确我国首批城市矿产的示范意义,利用信息检索、首批“城市矿产”示范基地官方网站、国家发展改革委员会官方网站等多渠道对我国首批“城市矿产”园区现状进行深入分析;以战略基本理论整体化规划我国首批“城市矿产”战略,提出相应园区的总体战略和园区间网络合作战略,为我国在资源缺乏背景下发展再生产业和循环经济,以及新兴的二、三、四批“城市矿产”园区提供战略性指导,以期对其未来发展有所借鉴。  对我国首批“城市矿产”示范基地内外部环境深入研究,如何突出其竞争优势,并通过产业链整合达到竞争与合作并重的态势是我国首批“城市矿产”发展的基本路线。研究中也体现出我国再生产业发展现阶段存在的回收体系不健全、基础配套设施不完善、园区规划规模化不足、缺乏核心技术能力、融资以及信息化程度不够等多方面的问题,探讨其发展思路与解决方案,在实践中达到发改委提出的“七化”要求,充分利用各级地方政府对新形势下循环经济开发所提供的便利和扶持政策,进一步提升我国再生产业的发展水平,也能充分体现“城市矿产”这一朝阳产业给园区和所在城市居民带来的经济效应、环境效应和社会效应。
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