改革开放是一次遍及政府治理模式方方面面的伟大变迁^[1],作为我国地方政府治理模式转变的重要拐点,对之后地方政府治理模式的摸索和尝试起着重要作用。通过分析改革开放前后我国地方政府治理模式的巨大变化和改革开放之后我国地方政府治理模式的演变,对我国地方政府治理模式的变迁有整体的把握。在此基础上,对改革开放以后我国地方政府治理模式的变迁进行更深入的研究。笔者将改革开放以来我国地方政府治理模式的变迁划为四个阶段:第一阶段——从集权行政转向分权管理（1978-1991）;第二阶段——从分权管理转向分权治理（1992-2002）;第三阶段——从分权治理转向多元治理（2003-2012）;第四阶段——从多元治理转向善治（2013-至今）。运用基于PEST分析工具所构建的模型,分析改革开放以来我国地方政府治理模式变迁的原因,其中:政治因素——主导地方政府治理模式变迁的大方向;经济因素——是地方政府治理模式变迁的基础,也是其目的;社会因素——是地方政府治理模式变革的土壤,促使变革的压力源并在变革中迸发出无与伦比的激情;技术因素——是地方政府治理模式变革的关键原因,也是变革的客观条件和主推力量。分析未来我国地方政府治理模式的变迁趋势:理论——“西学东渐”,逐步回归;实践——“百花齐放”,各具特色;机制——混合治理,多管齐下;形式——虚拟政府,职能转移。在改革开放以来我国地方政府治理模式变迁的研究中,应保留地方政府治理模式实践探索中的精华之处,对于存在的问题积极总结归纳分析原因,正所谓“前事不忘,后事之师”,研究地方政府治理模式变迁的意义正在于此。