随着市场经济的发展,公共行政人员的道德失范日益成为通往公共利益道路上的“绊脚石”。作为对行政道德失范的救治,法治的途径一直被重视并且已建立起相对完整的理论体系。道德作为一种软性约束,往往被认为是无力的,所以行政伦理教育曾一度被忽视。我国处于刚刚起步的阶段的行政伦理教育目标不够明确,内容不够全面,方法缺乏创新。本文从行政伦理的双重向度和行政人员的道德自主性入手,立足我国行政伦理教育现状,在充分吸收国外经验的基础上,就我国行政伦理教育的核心和课程设置给出了一条思路。全文分为四个部分:第一部分是对公共行政人员伦理教育有关概念的界定。说明了文中所指的公共行政人员的内涵和外延,分析了不同理论视角中公共行政人员角色的差异,并在此基础上对行政伦理的涵义和双重向度进行了阐释。第二部分主要分析了对公共行政人员进行伦理教育的理论依据和现实需要。第三部分论述了行政伦理教育的核心和原则。在行政组织伦理向行政个人伦理转化的基础上,提出了行政伦理教育的核心就是培养民主自主型行政人格,分析了这种人格的道德心理结构和形成阶段,最后探寻了行政伦理教育的原则。第四部分对公共行政伦理教育的层次和课程设置进行了探索性的前瞻。认为公共行政伦理教育分为社会公德教育和行政职业道德教育两个层次,并以此为基础对课程设置的目标、内容与方法进行了规划。