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在金融全球化的背景下,商业银行的全球化运营趋势越来越明显,特别是在2006年允许外资银行经营人民币业务以来,如何改善商业银行经营效率,提升商业银行竞争力,对我国商业银行的持续发展具有重要意义。本文以上市商业银行作为研究对象,从银行效率的理论界定入手,分析我国上市商业银行经营效率的主要内容,进而对上市商业银行的效率评价方法进行述评,重点对本文拟采用的DEA方法进行理论分析.在对上市商业银行经营效率评价方法进行理论分析的基础上,本文分析影响商业银行效率的几个重要因素,认为产权制度安排、银行自身因素和技术水平是影响银行效率的内部因素,宏观经济环境、银行业的市场结构、金融监管以及外资银行的涌入是影响商业银行经营效率的外部因素。本文在结合我国商业银行经营现状的基础上,截取2006-2009年16家上市商业银行的数据作为样本,采取DEA方法对我国的商业银行进行效率实证分析。根据分析结果得出如下结论：1)国有商业银行的经营效率较股份制银行、城市商业银行低,笔者认为这主要受产权制度和人力资本决定,国有商业银行的国有控股使得它更容易受到政府干预,并部分发挥了政策性银行功能,人力资本也是造成国有商业银行效率低下的重要原因；2)我国银行间的纯技术效率值基本趋同,在此情形下,商业银行综合技术效率主要受规模效率影响,国有商业银行呈现规模效率递减,股份制商业银行、城市商业银行呈现规模效率递增,这种现象的出现主要是受现有的总行分行—支行治理结构影响,在分支行缺乏决策权的基础上,规模越大使得这种垂直治理结构的管理效率降低；3)近年来我国银行业的经营效率整体上呈现上升趋势；4)金融危机对我国银行业的经营效率造成了一定冲击,但影响有限。本文结合前文的理论分析和实证分析,提出改善我国商业银行经营效率的政策建议,认为改善我国商业银行的经营效率应当从以下几个方面入手：深化产权改革,改善治理结构,完善监督激励机制,加快信息化步伐,构建存款保险制度,深化金融改革和金融创新,加速与国际接轨。