中国政府的行政支出增长过快的问题已越来越引起社会的关注。如何能提高行政效能、减少不必要的行政成本是当前中国社会必须要解决的难题。随着新公共管理运动的兴起以及管理会计新理论的出现，西方国家的大多数政府机构已经成功运用管理会计的方法开展管理工作，改进绩效水平，这为中国政府管理会计的应用提供了参考。工商行政管理部门作为一个行政执法部门，其市场监管与行政执法是两项最主要的工作。监管与执法工作成本核算的准确性直接影响到工商行政管理部门的行政管理效率，但工商行政管理部门对监管的成本问题一直以来未给予应有的重视。为适应经济体制的需要，笔者有意针对监管成本问题进行调查研究，为作业成本法(ABC)在政府与非营利组织中的应用提供实践经验。　　本论文的研究对象属于政府部门管理会计的范畴，主要采用案例研究探索工商行政管理部门作业成本法的构建与应用，结合国内外关于作业成本法、政府管理会计和行政成本的有关文献，针对实际工作情况，采用直接访谈、电话访问、参与性观察、分析计算等方法，获取研究资料和数据，通过运用ABC对市场监管和行政执法两项工作的成本进行研究和计算，得出各项作业的单位成本。　　笔者通过对J市工商局监管成本的研究，探索出一套适合工商行政管理部门应用的作业成本管理模式，具有较强的借鉴意义。通过研究，本论文得出如下结论:(1)工商行政管理部门存在行政成本过高、成本支出不详细等问题，需要引入成本管理方法来加强管理;(2)应用ABC法对工商行政管理部门的作业成本进行计算具有可行性;(3)引入ABC法可以实现控制行政成本和提高工作效能的目的;(4)推广ABC法需要步步为营，由点到面逐步突破。