我国作为人口大国,随着人们物质需求的不断增长,资源供给与经济发展的矛盾日益突出,为此,我们应转变观念发展循环经济,不仅要合理开发和利用自然资源,而且也要重视如何正确处置废弃物,做好再开发与再利用。再生资源来源于上游产品的更新和淘汰,用再生资源作为生产原料,不仅可以减少开采原生资源,还能在一定程度上减少废弃物的排放。再生资源是一种重要的资源,利用再生资源进行再生产,是缓解资源紧缺和生态压力的关键途径。因此,本文研究如何促进对再生资源的利用问题有很大实际意义和价值。目前,我国推行的供给侧结构性改革与以往不同,改革的目标在于调整和优化经济结构,实现资源要素的最优配置,不仅仅追求经济数量的增长,还特别强调经济的质量和效益。供给侧管理主要有劳动力、土地、资本、和创新“四大要素”,顾名思义就是着重从供给角度进行结构性改革,使生产者提高供给产品的质量,促进产业结构的转型和升级。所以,在新的形势下,要实现建设生态文明的目标,从供给侧视角推进再生资源产业的发展是必然选择。虽然我国对再生资源需求强烈,但是与之相对应的是回收体系不完善、回收率低的问题,供给和需求错位,供给严重不足。由于再生资源的特殊性,具有对社会的正外部性,初期投资成本高,就需要财政手段的引导和扶持。如果能够通过创新政策体系,对再生资源产业发展的初级阶段施以高效、精准的政策引导和扶持,就能够促进再生资源供给体系的质量、数量和效益的提升。因此,本文在供给侧改革视角下探讨再生资源的利用问题,对相关的财政政策调控的方式方法进行了研究,探讨有效的财政支持措施。本文的创新之处在于,结合时代背景,从供给侧的科技创新、劳动力、资本以及组织形式四个角度入手,对再生资源在全国范围、行业范围以及微观企业三个层面的政策进行探讨。定量分析和定性分析相结合,采用19个省市2005-2014年的面板数据,根据这些数据来分析再生资源利用水平和经济发展的关系,以政府对再生资源的相关财政政策为着眼点,来推动企业进行技术创新、合理配置劳动力结构及培养人才,增加资本投入、以及政府为企业提供良好的创新发展环境,促进再生资源产业蓬勃发展。