大都市区背景下成都功能地域格局优化研究

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新时代是城市化的时代。随着经济社会快速发展,超大城市集聚效应和辐射作用不断凸显,城市实体地域逐渐与城市功能的专业化承载要求和空间的分散化演变趋势不相适应,城市核心功能加快从实体地域向周边区域外溢,区域经济呈现出一体化发展趋势。城市功能地域对城市实体地域的超越,拉开了城市空间形态从单体城市向大都市区转变的帷幕。成都是国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市和世界文化名城,当前正奋力实现冲刺世界城市、建设现代化新天府的新时代“三步走”战略目标。回望历史,李冰治水为这片沃土带来了丰厚的物质积淀,文翁兴学为这座城市带来了丰沛的精神滋养。在延绵2300余年的建城史上,作为城市实体地域的成都中心城区始终城名未改、城址不移,成为世界城市发展史上的一大奇迹。伴随着城市能级的提高,成都实体地域范围不断扩大,从最初的两江环抱区域逐渐扩展到绕城高速以内全部区域,城市功能地域开始超出城市实体地域的范畴。2017年,成都市委审时度势,决定将中心城区范围由原“5+2”区域拓展至“11+2”区域,翻开了大都市区背景下成都功能地域重构的全新篇章。本文选取了成都市“11+2”区的经济发展水平、二三产业集聚水平、城市公共服务供给水平和城市人口规模指标,利用Pearson相关系数、双变量空间Moran’I指数、耦合度模型以及耦合协调度模型来分析成都功能地域格局后得出以下结论:第一,成都城市功能地域经济发展水平呈现出“外层低、内层高”的空间分布格局。第二,成都城市功能地域经济发展与人口规模耦合度呈现出“南高、北低”的空间分布格局;二三产业集聚与人口规模耦合度呈现出“内高、外低”、“中心向外圈逐渐降低”的分布;公共服务供给水平与人口规模耦合度呈现出“小聚集、大分散”的空间分布格局,人口集聚与产业集聚相互影响显著,呈现“强强联合”与“双向塌陷”的双向耦合性。第三,成都城市功能地域公共服务整体处在较高水平。此外,成都城市功能地域也存在经济发展与人口扩张不同步、各区产业集聚与人口规模不匹配、公共服务供给与人口规模关联性不强等问题。最后,结合研究结果和研究过程中发现的问题,本文提出了五条具体的建议。
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