民国时期河北教育经费问题研究(1912-1937)

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教育经费是国家兴办教育事业的物质基础,也是国家教育事业实现有条不紊、高质量发展的动力之源。本研究围绕着民国河北教育经费的相关问题,运用文献分析与数据分析相结合的研究方式,考察1912-1937年河北教育经费的来源、分配、管理等状况,进而探究河北教育经费不稳定的主要成因以及河北教育经费不稳定对河北教育发展的影响,并借此得出对当今河北教育发展的重要启示。本研究共包括七个部分,分别从各个方面阐述了民国河北教育经费的相关问题。第一部分论述了1912-1937年河北的教育发展情况。因为教育的发展与教育经费状况有着极大的联系,本部分通过河北各项教育事业的发展状况作为河北教育经费具体变迁的背景。第二、三、四部分论述了1912-1937年河北教育经费的来源、分配和管理情况。河北教育经费来源包括省、县两级教育经费的来源。省级教育经费大部分都是来自于省库拨款;而县级教育经费的来源则是由各县自行筹集,来源多种多样。河北教育经费的分配也是省、县两级,河北省级教育经费分配存在支出结构不合理的情况,各项教育事业教育经费不均衡;河北县级教育经费分配存在着地域之间分配不合理的情况,县与县之间教育经费分配数量差距太大。但是河北的省县级教育经费分配数量在全国范围上还是位居前列的。为了保障教育经费的合理运用,河北省、县两级又设有负责管理、监督的机关,如省立学校经费稽核委员会、各县教育款产经理委员会、各县教育稽核委员会等。第五、六部分论述了1912-1937年河北教育经费不稳定的原因和教育经费不稳定对河北教育的影响。战争频繁、灾荒频仍、人员更迭频繁和废除苛杂都在不同程度上制约着河北教育经费的增长。而河北教育经费的不断变迁波动不仅影响着河北教员的薪资待遇,也影响着学校办学的各种方面。第七部分,对本研究进行总结,并从民国时期河北教育经费问题中吸取经验教训,为当今教育发展提供镜鉴。
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