随着我国建设创新型国家重大战略的提出,建设创新型城市已经成为当前国内城市发展的首要目标之一,创新型城市也开始成为学术界着重研究的热点课题。2004年11月,国家科技部批准合肥为全国第一也是唯一的国家科技创新型试点市,探索以科技创新推进结构调整和经济增长方式转变,以提升科技创新能力增强经济综合竞争力。本文系统梳理了合肥在被确定为国家科技创新型试点市的前后各级政府基于自身职能所采取的行动,尤其是合肥市的政府职能发挥情况,分析其取得成效及存在的不足,将其与国内外部分创新型城市建设经验进行对比,并进一步提出完善政府职能的建议。论文共分为五个部分。第一部分介绍本文的研究背景和思路;第二部分梳理了合肥以国家科技创新型试点市为主要内容的创新型城市建设过程;第三部分分析其中的政府职能发挥情况及其存在的问题;第四部分整理分析了国内外部分创新型城市建设过程中政府职能作用;第五部分结合合肥的实际情况,对其下一步发挥政府职能作用促进创新型建设提出建议。