基于BOT+EPC模式下的高速公路建设项目的风险管控研究

来源 :重庆交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hgjiao
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随着我国经济的高速发展,以高速公路为代表的交通基础设施投资日益增大,巨大的投资势必对政府造成巨大的财政压力,高速公路BOT+EPC模式应运而生。该模式以经济合作为基础,集成了BOT投融资模式和EPC总承包模式方面的优势,打破了以往各参建方管理分离的现状。该模式将项目公司(业主)、设计、施工等单位的利益紧密的联系在一起,实现各方利益相对统一。该模式下每一个项目都具有特殊性,再加上目前针对该模式管理的政策法规和操作流程还不完善,每个环节都有可能存在风险,每个环节的风险都会对整个项目产生影响,甚至导致项目的失败。那么BOT+EPC模式下的高速公路建设项目的风险必然成为投资者和项目公司急需关注的问题,本文基于项目公司的角度对风险管控进行研究。首先,文章介绍了高速公路BOT+EPC模式的运作流程、风险管理的基本理论和概念,阐述了BOT模式和EPC模式的运作特征,总结了高速公路BOT+EPC项目的运作特征。其次,介绍了风险因素识别、风险评价和风险管控的基本理论和方法,为文章奠定了理论基础。运用文献法和德尔菲法,分析了各种风险因素的影响及来源。利用灰色理论进行风险指标的识别分析,并验证了风险指标体系的完整性,构建了科学合理的高速公路BOT+EPC项目风险指标体系。再次,运用专家调查法确定了风险指标权重,构建了二级模糊综合评价模型,该模型可以判断项目整体风险的大小,还可将各风险因素的大小进行排序,帮助投资者和管理者挑选出风险较大的因素,有利于决策以便控制重要风险。最后,文章引入BOT+EPC模式下的万利高速公路项目的案例,运用前面的相关理论知识,以及所建立的指标体系和构建的相关风险评价模型,计算分析该项目的整体风险和各风险因素的综合权重。经计算分析,万利路项目得出结论:整体风险为中等,项目的可行性为中等。之后将各风险因素按照风险综合权重大小通过前述方法进行了排序,确定了万利路项目交通量未达到预期的风险、前期准备工作不充分的风险、融资风险、资金供应风险、金融风险、合同风险为最大的应该重点管控的六个风险因素。依据风险管理基本理论中的风险管控方法,结合万利路项目的实际情况,针对六个重点风险因素,为保证项目的更加顺利地实施,提出了加强交通量的复核测算,选择高资质、好口碑的单位进行工程前期准备工作、事先做好工程资金安排,保证项目资金落实,设置专门的合同管理机构,完善合同管理制度等一系列针对万利路风险的有效管控措施。同时针对万利路风险管控的剩余风险指标亦针对性地提出了相应的风险管控举措。这一系列可操作性的风险管控措施,既具有一定的理论指导意义,也在万利路项目实施中得到了具体实践运用。文章构建的模型还可为该类项目风险管控提供一定的参考借鉴。
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