呼和浩特市回民区建立市民服务中心是构建和谐城区,推动经济社会发展所作的一项重要探索,对于转变政府职能、强化政府服务、深化审批制度改革、提高行政效能、优化发展和投资软环境、着力保障和改善民生具有深远影响。但是,其发展和建设在取得初步成效的同时,仍存在着不少亟待解决的问题。鉴于此,本文以建设服务型政府的理念为出发点,通过调查分析取证,分析了目前回民区市民服务中心存在各种困难和问题,并结合自身实际,以在市民服务中心设立行政效能投诉窗口、建立电子监察系统及构建先进的电子政务系统为例,提出改善对策,从而提高市民服务中心行政效能。一是从行政管理的基本理论出发对回民区市民服务中心进行了界定,同时分析了市民服务中心的发展背景,阐述了市民服务中心的积极作用。二是从回民区市民服务中心的基本建设情况出发,分析了其存在的问题及其原因。主要从行政管理体制不健全、市民服务中心相关制度不完善、管理理念有偏差以及自身管理有缺陷四个方面揭示了市民服务中心存在问题的原因。三是从认识的角度上提出了完善市民服务中心的必要性,通过对回民区市民服务中心建设情况的实际调查,分析其存在各种困难和问题,根据市民服务中心业务流程、建立健全制度、监督制约、职能范围等基本理论,提出回民区市民服务中心应该从完善审批时限承诺制度、强化行政效能及电子监察投诉办理机制、增强工作人员自身素质培训以及加强电子政务网络平台建设等方面进一步完善自身建设。