我国农村人居环境体系规划方法及实施策略研究

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2006年,是中国现代化发展进程中具有里程碑意义的一年。这一年中,中央政府发展理念及价值观念都发生了重大转折。各级财政的投资方向的转移以及各领域学术研究焦点的转移,无不说明了农村的发展建设成为了新时期我国社会经济发展的重要历史任务。农村人居环境体系规划作为农村人居环境规划的核心内容,对于指导农村发展建设、解决人地矛盾、落实科学发展观都具有战略性意义。因此,本文致力于农村人居环境体系规划方法及实施策略的研究,通过构建一种合理有效且具可操作性规划方法及框架,优化农村人居环境体系空间结构,更进一步科学的指导我国农村发展建设。 本文首先从我国社会主义新农村建设浪潮的宏观背景入手,分析这一背景下农村人居环境体系的现状特征。并通过实地调查及案例比较,探索了影响该体系发展水平的自然及社会要素。在此基础上明确了农村人居环境体系规划的作用,提出了规划目标、构建了规划框架及方法。鉴于规划可操作性的考虑,本文同时致力于规划实施机制及过程的研究,通过对诸多实施制约因素的分析,论文提出了较为可行的实施方案,以及相应的政策建议。 本文所构建的规划方法是基于对农村空间经济系统运行机制及结构优化的研究,还基于对农村个体行为特征的研究以及对政府行为要素的研究。这三个角度的研究分析构成了本文农村人居环境体系规划的理论依据。农村人居环境体系规划涉及到居民点等级结构、空间布局、产业与人口分布、支撑体系等各项内容,本文正是通过对辽宁省法库县村庄布点规划的案例研究,说明已构建的规划方法的应用。 规划实施是论文研究的又一重点。在这一章节中,笔者创造性的提出村庄建设规划实施是农村人居环境体系规划实施的必经途径,前者绝非独立过程。而村庄环境治理规划则是在农村地区发展条件较为落后、无法实施建设规划的情况下的现实选择。农村的发展建设需因地制宜,依据现实情况分期分步骤实施。正因为如此,论文拟定了为期二十年的行动计划,以指导农村建设规划的有序实施。 规划的实施面临着诸多的制约因素,这其中包括农村社会经济发展条件的制约、土地制度的制约以及利益分配机制的制约。在现有的制度约束下,农村人居环境体系规划的实施困境重重。论文针对上述制约因素,从土地、劳动力、公共物品供给三个角度提出了相应的政策建议,以其积极推动规划实施。 最后,关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。
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