食品企业生产通用卫生规范研究

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目的食品企业卫生规范是为确保食品卫生质量的前提下,对食品生产所涉及的各个环节的卫生要求。我国食品企业质量管理规范的制定工作起步于80年代中期,从1998年起,卫生部先后颁布了《食品企业通用卫生规范》和22个专项规范。当前我国食品企业发展迅速,生产、加工的工艺流程更趋机械化和自动化,原有规范内容已不能满足食品行业发展的要求。为了适应当前的食品加工发展,通过开展调查研究对《食品企业通用卫生规范》进行修订。本研究通过对食品生产企业的调查,了解我国生产卫生规范类标准目前的现状,提出了生产卫生规范类标准的框架,包括通用规范、专项规范和危害因素控制导则等部分。在调研和专家研讨的基础上,提出了食品企业生产卫生规范基本内容,对GB14881的修订提出了建议。方法本研究主要采用定性研究方法,基于国际相关标准比对研究、我国食品企业开放式问卷调查和通过网络征求社会意见,分析专家、政府部门、企业、行业协会、个人等对所生产企业通用卫生规范的认识和看法,对不同行业的调查结果进行比较研究,分析不同食品行业对卫生规范应该强调的侧重点。对于调查问卷的结果,采取定性和定量分析相结合,分析调查企业的基本情况,不同行业生产过程中遇到的卫生问题有无差异及其侧重点;对征求意见结果的处理,统计所征求意见是否采纳的构成比,和参与单位、个人、专家的构成情况。结果通过标准比对研究,对主要国家和地区的相关标准进行与我国标准进行差异分析,并在我国标准草案中参考引入新的卫生指标。通过问卷调查,了解调查企业基本情况。所调查的41家食品生产企业覆盖我国20个省份和直辖市,涉及的食品生产行业有白酒行业、保健食品、方便食品、果冻、糖果、坚果炒货、肉制品、食品添加剂、调味品、饮料、乳制品等行业,涵盖消费者平时生活所需的大部分食品。发现食品生产过程中的卫生问题,同行业、同类产品中存在的安全隐患以及上、下游领域存在的食品安全隐患。收到来自食品安全国家标准审评委员会生产经营规范标准分委会委员、食品生产企业、政府部门和个人的283条修改建议,在征求意见的基础上发现《食品企业通用卫生规范》(GB14881-1994)的不足之处。整理企业调查结果和广泛征求社会意见,在原标准9项卫生指标的基础上,增加7项新的卫生指标,提出了食品企业生产卫生规范类标准框架,并起草《食品生产通用卫生规范》草稿。结论通过本次调查发现,现行的《食品企业通用卫生规范》(GB14881-1994)已不适宜食品工业发展的要求,尤其是将生产和经营放在一个规范里,不能体现出两个环节的独特性要求,可操作性低。通过对调查意见的整理,企业建议分为生产和经营,分别制定一套通用的规范。在此基础上,对《食品生产通用卫生规范》的内容给出了调整意见,增加生产过程安全控制、产品召回等7项主要内容,起草了《食品生产通用卫生规范》草稿。
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