信息披露制度是证券市场赖以建立和发展的基石，是证券法律制度的核心内容，也是保护广大投资者的用力武器。我国证券市场建立仅仅十几年时间，完善的信息披露制度还未建立。因此，研究和完善信息披露制度有着十分重要的意义。 本文分为三个部分。第一部分研究了确立信息披露制度的依据。信息披露制度是指强制发行人按照法律的规定公开或公布有关信息和资料，以利于加强对发行人的社会监督，保护投资者利益的一系列法律制度。信息披露制度起源于英国，确立和完善则是在美国。基于美国的影响，其他国家逐渐接受了信息披露制度。在信息披露制度发展过程中，形成了许多理论。本文作者着重论述了自愿公开说、有效资本市场假说和现代投资组合理论三种主要理论，详细阐述了这些理论的主要观点，并对此进行了比较研究；最后作者讨论了信息披露制度的法律价值。 第二部分为本文的核心，主要论述如何认定信息披露行为。首先，作者讨论信息的内涵和外延。各国对证券法对证券信息均有自己的判断标准，其代表性主要有以美国为代表的“重要信息”和以欧盟为主的“价格敏感信息”。美国的“重要信息”的判断标准将投资者作为判断的中心，具有很大的主观性。欧盟的“价格敏感信息”的判断标准虽相对强调信息的客观性，但仍然是一种主观判断。相比较而言，美国的判断标准更科学。我国对信息的判断标准并未作出明确的解释，从条文上看倾向于以欧盟为主的“价格敏感信息”。我国现阶段对信息判断标准采用定义加列举的方法进行规定是符合国情的。然后，作者论述了信息披露制度的主体。由于证券信息披露的主体十分广泛，作者仅在狭义＼、、。。。八卜二日RS 工吁SIS 的范围内进行了论述，主要包括：发行人、董事、经理以及其他在公司文件上 签章的人、内部人、承销商、中介机构等；最后，作者讨论了信息披露的基本 要求。作为一项法定的义务，信息披露必须确定基本的要求。作者对信息披露 的基本要求真实性、充分性、及时性、易解性做了详细论述。 本文的最后一部分主要论述了完善信息披露制度的构想。作者认为我国信 息披露制度虽然取得了很大的发展，但是我国信息披露制度仍存在着一些问题： 企业改制时过度“包装”；盈利预测存在重大缺陷；上市公司财务信息披露存在 问题。在分析这些问题产生的原因后，有针对性的提出了以下建议：门）正确 认识证券市场的功能，端正股份制改革的目的；（2）完善证券发行审核制度； （3）完善盈利预测制度；（4）完善财务报告制度；（5）加强信息披露的监管； （6）健全董事会秘书制度；（）加强中介组织建设。