20世纪末PPP(Public-Private Partnership)模式,即公私合作伙伴关系在全球范围内兴起。与政府单独实施的项目模式相比,PPP模式能够更好的解决政府财政不足、效率低下的问题。进入21世纪后,中国面临着经济、人口增长所带来的基础设施建设方面的巨大压力。PPP模式成为解决这一难题的可行方案,并在中国兴起。但PPP项目在实际运行中存在着违约、违规问题,不能发挥其应有作用。因此,对PPP项目进行监管十分必要。分析PPP项目监管方法及我国PPP项目监管现状,发现存在的不足并寻求完善途径,成为推进我国PPP模式发展的重要任务。本文主要包括以下几部分内容:第一部分,PPP基本概念与监管理论。本部分主要对PPP的概念、流程、PPP项目中政府的身份以及监管理论进行介绍。通过了解PPP和监管相关理论,建立对PPP项目监管的基本认识。第二部分,PPP项目监管分析。在具体PPP项目中,可通过协议、项目公司治理以及行政手段对项目进行监管。三类监管的监管主体、监管权来源、监管内容、监管权性质以及监管权的行使方式各不相同。分析三类监管,发现其优点及存在的不足,对完善PPP项目监管具有重要意义。第三部分,我国PPP模式法律规范分析。梳理立法沿革,了解我国PPP模式法律规范的发展历史和阶段性特征,加深对PPP模式法律规范的了解。对PPP领域主要适用的法律规范按照制定主体和适用范围进行整理,了解现行规范体系。分析当前我国法律规范对PPP项目的具体监管规定,了解监管内容。第四部分,我国PPP项目监管存在的不足及完善建议。作者认为当前我国PPP项目监管存在PPP模式法律法规供给不足、监管机构缺乏独立性、协议监管不完善、项目公司内部监管重视不够、社会监督途径有限等不足,限制了监管作用的发挥。应该通过制定完善的法律法规、建立独立的监督机构、加强协议监管、强化项目公司内部监管、拓宽社会监督途径的方式予以完善。