基于对口支援背景下的青海藏区跨越发展能力研究

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青海是除西藏以外全国最大的藏族聚居区,青海藏区是长江、黄河、澜沧江的发源地,面积大,人口少,少数民族比重高,资源富集,是我国重要的生态和政治屏障,战略地位十分重要。但由于受历史、区位、政策等因素的影响,该地区在经济社会发展的各个层面与其他地区,尤其是相较沿海发达省(市)相比,有很大差距。如何创出一条欠发达地区跨越发展的成功之路,努力实现各民族共同繁荣进步,就成了目前亟待解决的问题。针对此,国家提出和实施了一系列政策措施来缩小区域经济差距,促进区域经济协调发展,对口支援政策就是其中之一。2010年中央第五次西藏工作座谈会后,明确作出对口支援青海藏区的重大决策,由6个发达省市、21个中央国家部门和13家中央企业对口支援青海藏区6州、33个县,提升该地区跨越发展能力,促进其实现跨越发展;青海省在“十二五”发展规划中也提出了“跨越发展”的口号。青海藏区的跨越发展是全方位跨越,包括从基本实现小康到全面实现小康的跨越、从全面实现小康到基本实现现代化的跨越等。鉴于此,本文在通过调查、访问,查阅资料,征求专家、学者意见的基础上对这一问题进行研究分析。文章从理论研究入手,首先是对口支援的理论综述和对口支援的效果分析;其次是对青海藏区跨越发展理论框架的阐述,包括跨越发展的概念界定和理论基础、青海藏区实现跨越发展的必要性分析、对口支援背景下青海藏区提升跨越发展能力的结构框架分析。在此基础上,文章着重进行现状分析,首先对青海藏区跨越发展能力进行现状分析,包括现实基础、有利条件、不利条件等;然后对对口支援青海藏区工作进行现状分析,并进行工作总结。最后,结合前几章节的论述,文章针对如何更好的利用对口支援政策,提升青海藏区跨越发展能力这一问题,提出切实可行的相关措施,实现理论与实际的结合。
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