完善和规范江西地税税务行政执法的研究

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依法治税是税收工作的灵魂。徒法不能成行,规范的税务行政执法是依法治税的核心。自2001年国家税务总局明确提出“一个灵魂、四个机制、五个目标”依法治税的工作构想以来,各级税务机关执法手段不断丰富,执法刚性不断强化,执法的效率和质量也得到了不断提高。但是,随着我国社会主义市场经济的不断发展,税务行政执法也面临新形势,存在新问题。如何完善和规范地税税务行政执法,更好地为地方经济又快又好发展服务,是亟待回答和解决的问题。以江西地税为视角,研究完善和规范税务行政执法问题,更有针对性地提出问题、分析问题、解决问题,具有十分重要的现实意义。本文首先阐述了税务行政执法的一般理论,对当前江西地税税务行政执法的现状进行了评析,调查分析了税务行政执法中存在的问题,并从法律、经济和公共管理等多角度,深刻探究产生问题的原因,提出完善江西地税税务行政执法的思路和具体措施。目前江西地税在在征、管、查诸多环节上还存在一些突出问题,表现在税务执法的缺位、错位、越位。笔者提出完善江西地税税务行政执法,应该从推进税收立法进程、建立完备的税法体系;加强税务内外监控、建立税收执法制约体系:加强税务管理、建立税收执法保障体系:优化执法环境、建立社会控税四种体系以及处理好权力与法律、实体(内容)与程序(形式)、管理(目的)与处罚(手段)、执法与服务四个关系入手,从而对完善和规范江西地税税务行政执法有一定的现实指导意义。
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