为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办发〔2016〕63号），旨在推动环保部门的垂直管理体制改革。2016年底，重庆市率先在全国实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，首次将环境监察机构与环境执法机构分设，市级环境监察机构和市级、区县级环境行政执法机构分别履行“督政”和“查企”的职责。重庆市体制改革的设计模式是否能够达成预期目标，在改革过程中还需要采取哪些政策和管理措施，重庆的改革经验将对其他地区产生哪些影响，都应成为研究的重点。　　本文结合参与重庆市相关改革工作的经验，以实证研究为主，综合运用定性定量分析、归纳演绎、政策评价分析等方法，梳理了相关研究成果，统计了全市环保机构基础信息，分析了重庆市原有环境监察执法体制的问题；对涉及环境监察与执法的主要改革政策进行了比对，系统阐明了达到改革预期目标的制约因素；最后，对国内外垂直管理体制的经验进行了总结，针对理念和职能定位转变、机构和机制调整等方面，对进一步推动改革提出具有可操作性的政策和管理措施，希望能为解决现有问题、推动环保机构垂直改革试点向全国推广提供有益参考。