基于史密斯分析模型的退役军人就业政策执行研究

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本文以S市退役军人就业现状与就业政策执行情况为样本,运用史密斯分析模型的作为研究框架,采用文献分析法、问卷法和访谈法,从政策内容社会认同维度、就业政策执行主体维度、退役军人自身维度以及就业环境维度对S市退役军人就业政策执行进行了实证研究,分析了在退役军人就业政策执行中存在的问题及问题产生的原因,并对国外部分国家在退役军人就业政策执行上的成功做法进行了比对研究,在此基础上提出完善和改进退役军人就业政策和政策执行的对策建议。通过研究,本文发现,S市在退役军人就业政策执行上存在四个方面的问题:一是资金扶持与职业技能培训政策不完善、就业政策优惠幅度小;二是政府提供就业信息不足、政策宣传力度不够、提供就业信息的主体复杂、就业扶持方式不足;三是退役军人家庭年龄因素影响就业选择、退役军人自身文化水平偏低、对用人单位需求缺乏了解、适应工作环境的能力差;四是退役军人岗位工资待遇不高、获得工作信息渠道缺乏、获得岗位的途径少。造成以上问题的原因有四个方面:一是政策体系完备性与操作性不足;二是政策执行主体复杂;三是退役军人自身能力不足;四是就业政策执行环境差。因此,针对退役军人就业政策执行中的问题,提出四个建议:一是加强政策体系的完备性与操作性;二是提升政策执行主体的执行能力;三是多方式联动提升退役军人就业能力;四是优化退役军人就业政策的执行环境。只有这四个方面的相互融合贯通,才能在执行退役军人就业政策时提高效率,为退役军人提供更好地服务。
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