论发展中心镇对城乡公共服务均等化的作用 --以浙江省为例

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城乡公共服务均等化是公共服务均等化的一项重要内容。推进城乡公共服务均等化,有利于拉动内需,推动经济转型升级,有利于破解城乡二元结构,促进农村的和谐稳定,让全社会共享社会发展带来的成果,具有深远的政治意义和经济意义。
  浙江省近年来大力推进中心镇建设,制定了一整套改革措施,取得了明显成效,城乡公共服务均等化水平明显高于全国平均水平。学者提出的建议在浙江省推进中心镇建设的改革措施中得到了应用,发挥了成效。总结这些改革的经验,分析其中的不足,提出相应的对策措施,对丰富城乡公共服务均等化理论和促进城乡公共服务均等化的实现是十分有益的。
  本文通过梳理国内外学者关于城乡公共服务均等化的理论,结合浙江省近年来的中心镇建设的措施、成果和不足,总结这些理论在浙江省中心镇建设实践中的应用效果,分析中心镇建设对公共服务的作用,以及不足之处,最终提出发展中心镇推进城乡公共服务均等化的建议。
  论文首先对城乡公共服务均等化的理论进行了介绍,详细叙述了有关的内容和发展,阐述了发展中心镇推进城乡公共服务均等化的可行性和重要性。然后通过对浙江省近年来中心镇建设的主要做法和主要成果的分析,总结发展中心镇对推进城乡公共服务均等化具有试点作用、示范作用和辐射作用。其次结合学者关于城乡公共服务均等化的理论,总结浙江省在发展中心镇推进公共服务均等化方面的经验为:经济发展为先,增强服务实力;改革体制机制,理顺服务关系;加大民生投入,提高服务质量。然后分析其存在的不足:改革不够深入,效果不够明显。最后,理论联系实践,提出发展中心镇推进公共服务均等化的思路:多措并举,发展乡镇经济;深化财政体制改革,加大转移支付力度;理顺体制机制,搭建公共服务平台;突出重点,加大民生领域投入。力求总结出一条适用于全国的发展中心镇推进城乡公共服务均等化之路。
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