伴随着我国经济的持续发展和政治体制改革的不断深入,乡镇政府原本的管理型职能将不断的向服务型职能转型,原本的促进经济发展的职能也将向提供更多的公共服务和公共产品方向转型。我国在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。我国的行政机构改革与公共服务型政府建设取得了重大进展,但也存在不容忽视的问题。把乡镇行政机构改革与公共服务型政府建设有机结合起来,以服务型政府建设为指导理念总揽行政改革各项内容,促使所有地方政府尽快完成行政模式转换,促进政府与经济社会协调发展,成为新一轮行政改革的战略选择。本文理论联系实际,从服务型政府视角重点分析乡镇行政机构改革的目标诉求与职能定位,研究乡镇机构改革而临的问题和产生的原因,以及乡镇行政机构改革实现的保障措施。