在工业化、城镇化的快速发展中,农户要素投入发生新的变化。同时,随着“工业反哺农业”和农业技术推广的推进,我国开始实施农业技术补贴政策。在此背景下,补贴政策对农业生产要素投入产出等产生影响,从而关乎到农业和农村发展以及农民的收入水平。因此农业技术补贴政策成为我国各界关注的热点问题。本研究基于农业技术补贴政策的概念、必要性、经济效应等以及政策实施现状,通过实地调研和统计年鉴获取数据,在分析补贴政策对农户要素投入影响机理上,基于托宾Q投资理论,构建了劳动力投入模型、农机服务需求模型和土地租入模型,综合运用CF-Double hurdle、 CF-Probit等模型,从理论和实证上分析补贴政策对农户要素投入的影响,并从省际和县域两个层面,考虑环境变量和兼顾公平和效率目标,通过补贴政策嵌入土壤肥力模型形成补贴政策与技术效率关系研究框架,采用四阶段DEA-Tobit法和多目标规划法,估算技术效率值和目标补贴规模,最后提出完善补贴政策建议。主要研究结论概况如下：(1)关于农业技术补贴政策对农户劳动力投入影响的实证研究可以看出,补贴政策对非农劳动力参与和供给均具有显著的负向影响,补贴政策对非农劳动力供给缺乏弹性,为-0.88。此效应会随着收入、耕地规模、经济租和年龄增加,呈现余弦或倒U型变动趋势。在家庭人均收入和耕地规模的25%和90%水平上补贴政策对劳动力市场扭曲效果较小。并且,耕地规模对非农就业有显著的抑制作用,而经济租、年龄、人口和劳动力规模以及收入则有显著的促进作用。(2)关于农业技术补贴政策对农户私人农机服务需求影响的实证研究发现,补贴政策对私人农机服务需求具有显著正向影响,只有挤入效应,没有挤出效应。补贴政策对私人农机服务需求的弹性为0.3275,缺乏弹性。这种效应会随着耕地规模、收入和年龄的增加,呈现递增或递减趋势。另外,技术认知对私人农机服务需求具有正向影响,而技术风险则具有负向影响。(3)关于农业技术补贴政策对农户土地租入影响的研究,通过土地租入模型的构建,发现补贴政策对土地租入的影响与地租、技术和补贴比例有关。在实证研究发现,补贴政策对土地租入具有显著的负向影响,技术采用、非农就业人数、教育和耕地面积对土地租入有显著正向影响,而经济租、年龄、性别和家庭纯收入具有显著负向影响。(4)关于农业技术补贴省际规模优化研究发现,我国整体技术效率还是不高,农户家庭人均纯收入是促进农业技术效率的主要环境变量,技术补贴政策在一定程度上能够促进第一类区域和第二类区域农业技术效率的提高,而对第三类区域和第四类区域农业技术效率的影响不大。“八大”区域技术效率排序为：东北地区、黄河中游地区、长江中游地区、北部沿海地区、西北地区、西南地区、南部沿海地区和东部沿海地区。(5)关于农业技术补贴县域规模优化研究发现,山东省14个市整体技术效率还是不高。通过多目标规划法估算目标补贴额,发现它与实际补贴额有很大的偏差,而实际补贴额更接近偏好公平的补贴额,说明实际补贴分配更注重公平。