预算管理理论于20世纪80年代引入我国,初期被作为企业财务计划控制工具,将企业的生产经营活动计划通过数据与表格的形式表现出来。随着市场经济与信息技术的不断发展,越来越多的企业认识到传统财务管理已经难以满足企业发展需求。预算管理能够有效的将企业目标与资源分配相联系,根据战略地图将企业目标进行层层分解,从而达到合理配置企业资源、提高资源使用效率的目标。塑料管道行业与房地产建筑息息相关,但随着国家对房地产市场去库存等政策调控,导致房地产行业逐渐进入到冷静期,对建材相关行业影响巨大,塑料管道近五年虽然保持持续上涨的趋势,但增速逐年放缓,行业竞争压力日益增大,这也使得R集团在企业管理过程中存在的问题暴露出来,如新品实际收益不达预期、个别成本费用控制不到位等。本文以委托代理理论与资源约束理论为指导,从以战略规划为导向的预算管理角度出发,采用数据分析法、问卷调查法及访谈法,对R集团目前的预算管理现状进行探究,对所存在的问题进行原因分析。首先,本文对研究背景、研究目的、国内外文献研究进行阐述。介绍R集团企业概况、组织架构及战略规划。其次,通过问卷调查及访谈总结出目前存在的问题,如预算目标与实际执行存在偏差、预算执行效果有待提升、预算过程管控有待优化、预算分析维度不够全面及预算考核不够完善等。通过编制战略地图,将企业战略与预算管理进行有效结合。最后,结合R集团所处行业特点及自身经营情况,提出预算管理优化措施,建立健全的预算管理制度,完善预算考核体系及奖惩措施,明确预算考核目标的制定,提高战略驱动的效力。本文的不足之处在于对R集团预算管理优化的构想由于无法完全进行实践,也无法预知实施过程中会产生的问题,今后需要继续深入研究,积极推动实际执行过程中的改善。