随着我国高等教育大众化和民主化的趋势,学生与行政人员和教师的关系已悄然发生转变,学生在大学内部治理中地位逐渐受到关注。从西方高等教育发展的历史来看,“学生参与”曾是大学产生和发展的要素和酵母,也是社会结构和社会文化变迁的侧影。“学生参与”牵涉大学内部的权力配置和及其行为方式。从利益相关者理论出发,大学可看作一个典型的利益相关组织,大学内部治理中的利益相关者划分为四个层次,行政人员、教师和学生属于核心利益相关者。大学内部治理就是平衡大学内部权力的过程,其核心利益相关者共同参与治理的过程实质上大学内部行政权力、学术权力和学生权力三种权力的博弈过程。三种权力各司其职,相互制衡,形成大学内部治理中的权力“协调三角形,而此“协调三角形”又可细分为六种分解模式,即“三足鼎立”模式、“行政权力作为监督者”模式、“行政权力部分支持学生权力”模式、“行政权力部分支持学术权力”模式、“行政权力与学术权力完全重合”模式和“行政权力与学生权力完全重合”模式。然而,通过K校学生的调查研究和学生出任“校务参事”的案例研究发现,学生权力还未得到应有的重视,学生参与大学内部治理存在参与认知缺乏、参与途径不畅、参与反馈滞后、参与能力不足和参与机制不完善等发展困境。学生在大学治理中的合理角色为“参与者”,但仅是多元主体协同参与中的“一元”参与者和“动态参与者”。基于理论和实证研究结果,总结出学生参与大学内部治理的实现路径,即进一步增强学生的参与意识,坚定多元主体协同治理的理念,完善学生参与的机制,建立学生参与的对话互动机制,提高学生的参与能力,明晰学生参与的权力边界。利益相关者共同参与治理是现代大学内部治理的基本模式,“学生参与”是学生权力在大学内部治理中发挥效用的外化表现。校长治校、教授治学、学生自治的多元利益相关主体协同治理是我国大学内部治理的应然模式。