后现代公共行政的社会建构:逻辑与启示

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后现代公共行政理论历来被国内学者称为公共行政学领域的前沿理论。但是,至今国内许多学者对后现代公共行政的理解却只限于讨论其研究方法和理论的应用性,而未能挖掘后现代公共行政理论之于中国公共行政研究的实际意味。故此,为揭示后现代公共行政理论的“实际意味”,亟需理清后现代公共行政社会建构的逻辑。于是,在后实证主义方法的指导下,以文献研究法的研究程序对现有后现代公共行政理论文本进行解读,并在比较分析现代性与后现代性的前提下归纳出后现代公共行政社会建构的方法、逻辑和内容。经分析后发现,后现代公共行政社会建构的方法是后实证主义与非实证主义(批判理论与建构主义)的混合物;其建构的逻辑是先诠释后现代对于公共行政的诸多影响,以此来批判现代公共行政的种种弊端,然后建构适宜后现代情景的公共行政研究与实践;其包含的内容是公共行政话语理论(公共政策议程与执行)、公共行政的语言(公共行政研究路线)、公共行政的精神(美好生活的设计、良好公民精神的培育以及公共行政的公共性)。然而,尽管后现代公共行政颠覆了现代公共行政的许多“叙事”和原则,但也并没有就此否定现代公共行政的合理性,而是在辩证的基础上拓展了现代公共行政的叙事范围和实质价值。而且,作为美国公共行政研究情景化的产物,后现代公共行政理论仍属于“特殊主义”的知识范畴,中国公共行政研究所能汲取的经验就是后现代公共行政研究的使命和思维,即以中国文化固有的形象整体思维和客观辩证思维来研究中国公共行政现实中的“大问题”,以促进社会的可持续发展和公民的全面进步。
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