古语云:“王者以民为天,而民以食为天”食品安全问题一直是人们面临的主要问题。如果食品的质量得不到保证,那么人民的健康和福祉就会受到威胁。生产利益和整个市场的效率以及社会整体福利也会受到一定的干扰和损害。本文主要是从地方政府与食品企业相互联系的过程中即“政企合谋”来探究我国食品安全问题产生的深层次原因,并提出相应的政策措施。国内外学者一直在努力寻找频繁发生食品安全的原因和机制以及有效管理食品安全问题的措施。我们国家发现食品安全问题的原因必须基于世界各国食品安全问题背后的共同原因。另一方面也要考了到我国具体国情,尤其是在食品安全生产领域中的特殊政治背景。当前学者和文献的研究主要在于食品的生产领域中可能出现的问题,以及食品监督管理机制中存在的不合理之处。但是也存在着将政府作为一个整体进行分析,没有对中央政府和地方政府之间的相互关系、角色差异和监管效果进行进一步探究。本文将关注地方政府和食品企业之间的互动机理,搭建一套政企合谋视角下研究食品安全问题的理论框架,为解决食品安全问题提供理论依据。本文将地方政府和食品企业置于同一分析框架下,从政企合谋的角度对食品安全问题进行深入分析。在这个理论框架下,地方政府官员不仅关心自己的政治利益,而且关心自己的经济利益。本文的理论框架试图指出地方政府如果缺乏对官员有效的约束和激励制度,地方政府官员就一样会存在逐利行为和机会主义,有着在决策过程中通过与企业合谋寻租以获得经济利益的行为。在这种情况下,政企合谋将满足地方政府官员的政治和经济利益需求。另一方面,它也将满足企业在宽松的监管环境下获得最大经济利益的需求,因为政府企业共谋会使地方政府和食品安全有相同的手段扩大产量。企业可以在增大了的产出中获取更多了经济利益,同时地方经济数据的增长一方面会使地方政府的官员获得更多的晋升机会,另一方面,贿赂企业会增加地方政府官员的个人经济收入。本文通过构建一个基础的政企合谋理论框架,从模型中推导出地区的食品安全问题严重程度与当地政府和企业的政企合谋有密切的关系。地方食品企业对地方政府行贿比例越高从侧面也就说明了当地贪腐水平越高,从而致使食品安全问题多发易发。另外在模型中可以看到影响地方食品安全问题严重程度的因素还包括中央政府监管力度和社会媒体的曝光程度。然后本文通过搜集相关数据,使用实证的方法初步验证了模型中推导出的结论,即政企合谋与食品安全问题确实一定的相关性。同时我们也可以看到某地的主管领导的籍贯、年龄和任期对该地的政企合谋水平有较大的影响。