随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我国事业单位体制改革的目标是建立市场经济需要的,具有“政事分开,产权明晰,责任明确,多元约束,科学管理”等特征的“现代事业制度”。我国事业单位包括科、教、文、卫四大方面,《事业单位财务规则》(以下简称《规则》)下按行业颁布财务制度,如《科学事业单位财务制度》、《高等学校财务制度》(以下简称《制度》)、《医院财务制度》等。本文以高等学校财务制度为例进行探讨事业单位财务规则的改革方向。首先,从国家财政改革措施和理财环境的变化分析对《规则》和《制度》的影响,论述了改革《规则》(以《制度》为例)的必要性。其次,以《高等学校财务制度》为例,分别从理论层次和应用层次上分析《规则》存在的不足:在理论方面,通过与《企业财务通则》(以下简称《通则》)中六个财务管理要素比较分析,指出《制度》存在的不足之处;在应用方面,面对市场经济环境变化和教育体制改革的推进,详细剖析了高校经济活动内容的变化对《制度》的影响,包括基础建设项目、贷款办学和后勤实体的剥离。在深入分析研究的基础上,对《规则》(以《制度》为例)的设计方面提出了思路,如财务目标、财务主体假设、财务管理要素、财务管理体制。同时结合2009年8月财政部颁布的《事业单位财务规则》(征求意见稿)的内容和高校自身的特点,以《高等学校财务制度》(设计稿)为例界定事业单位财务规则的改革方向,完善《事业单位财务规则》的内容。