官德在整个社会道德体系中处于主导地位,对全社会的道德建设具有示范和引领作用。由于对外开发搞活和市场经济的高速发展,带来的不仅仅是物质享受的冲击、文化观念的改变,更多的是意识形态领域的变革,加上政府部门监督机制不健全等诸多因素的影响,产生了一系列政府部门领导干部官德失范的问题,对我国经济社会发展产生了诸多消极影响。因而,在这一背景下研究官德建设问题,进一步改善和加强领导干部官德建设,其研究具有十分重要理论意义与现实意义。官德在各朝各代都放在国家治理的首要位置,是社会最高层次的道德实践主体。本文坚持务实管用、便于操作的原则,结合工作实践,采用案例分析和文献研究的方法、理论联系实际,提出对策建设,从而使研究能够落到实处,实践经验得以总结和为他人借鉴。本文以西安市碑林区官德建设为研究对象,通过分析西安市碑林区领导干部官德建设开展情况和存在的问题,在对官德理论进行研究的基础之上,提出进一步加强领导干部官德建设的意见建议。首先,通过研究官德建设的背景、国内外的研究现状,确立官德建设科学的目标。通过分析西安市碑林区官德建设的现状和问卷调查,分析官德建设中存在的问题和存在的原因,为研究提供坚实的数据资料；进而提出完善和加强官德建设的对策建议与保障措施,给出了官德建设的目标效果和官德建设的对策,着力从育德、行德、考德、律德等重点环节入手,以教育修内功,以行德为目的,以考核树导向,以监督作保障,建立健全官德建设的长效机制,确保官德建设的科学化、规范化、持续性运行。在探索思想道德教育和道德评价的同时,也研究利用制度规范确保官德建设能够实现的路径,确保官德规范的制度化、规范性以及权威性,从而使得官德规范具有一定的约束力。