党的十七大报告明确指出，要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。公开选拔党政领导干部制度是我国深化干部人事制度改革过程中的一项重要制度创新。本文理论研究与实证探讨相结合，对我国公开选拔制度进行了系统化研究。回顾公开选拔制度的发展历程，把公开选拔制度与封建科举制度、西方文官选拔制度等进行对比分析；研究公开选拔科学的制度体系，包括领导和组织体系、程序体系、技术和方法体系、监督体系；选取2009年河南某市公开选拔案例进行实证研究，分析公开选拔制度体系中存在的问题与不足，有针对性地探索完善公开选拔制度体系的途径与对策，以为公开选拔的实践过程提供理论和技术支持。　　 公开选拔党政领导干部制度就是根据领导职位的条件要求，面向社会采取公开报名，通过考试与考核相结合的检测手段筛选出领导干部人选的制度。严密的考试与考察程序，公平、公开、竞争、择优的选拔原则，使这项制度具有科学性、公正性、竞争性、综合性、民主化等重要特征，能够克服传统干部选拔任用制度存在的选拔人才视野不宽、优秀人才难以脱颖而出、群众参与不够广泛、监督机制不够有力、不正之风难以遏制等诸多问题，体现了新的历史条件下干部选拔工作对科学合理性和民主公开性的要求，是党和政府选人用人思想在制度革新方面的表现。本文通过对公开选拔制度的研究，构建了公开选拔制度合理的程序结构体系，即职位分类与资格条件确定、公开报名与资格审查、统一考试、组织考核、研究决定任命的程序结构体系。公开选拔制度作为一种新生的干部选拔任用制度需要科学的方法体系支持，本文建立和完善了资格条件确定及审查方法、笔试方法、面试方法、考核测评方法等公开选拔制度的方法体系，探索考核测评方法实现由定性向定量的转变。